2009年下半年发展学生党员和党校培训工作的指导意见

2009年下半年发展学生党员和

党校培训工作的指导意见

         2009年下半年，全校发展党员和党校培训工作，在江夏学院临时党委的统一领导下，在原四校党委的具体授权和组织办直接指导下开展，由机关党工委、党总支和党支部履行工作职责，确保工作落实到位。

一、发展党员工作

（一）严格发展党员程序

根据党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》有关规定，按照发展党员测评制、公示制、预审制、票决制、责任追究制的要求，进一步规范发展党员程序，具体工作要求和流程可参照省委教育工委组织部印发的《福建省高等学校发展党员工作实用手册》（P42-P51页）。

1、团推优工作：按照团委办通知要求正常开展。(注意事项：28周岁以下团员入党必须经过团员推优程序)

2、确定入党积极分子：由党支部负责，召开支委会或党员大会确定。2名培养人必须均为正式党员，至少1名为本支部教工党员，考察表的封面填表时间、第1页落款时间和支部会议时间要一致。

3、政审外调：外调函统一由党支部负责填写，落款上级党总支名称，由党总支负责盖章并对外发函。政审外调可提前1个月操作。（注意事项：外调函原则上6个月内有效，超过6个月应重新外调）

4、确定组织发展对象：（1）党支部征求群众意见，要在谈话的基础上统一实行测评。教工以支部为单位，学生以班级为单位进行测评。（2）公示要求在全院范围内（指定为江夏校园网）进行公示，时间统一为5天，内容要体现入党人基本情况。（3）党支部在确保征求群众意见和公示无异议的前提下，召开支委会或党员大会讨论确定发展对象。同时，要形成支部政审综合结论，并填写《组织发展对象情况表》(江夏党建QQ群共享可下载)，报党总支预审。（注意事项：入党积极分子至少要考察满1年以上才能确定发展对象，确定发展对象时申请人必须年满18周岁，形成政审综合结论落款时间应在支部确定发展对象之后，要有相应会议记录）

5、发展党员预审：统一由各党总支委员会负责预审，并填写预审意见。考虑到各党总支成立不久和具体工作情况，要求各党总支在预审同意的基础上，将《组织发展对象情况表》和发展对象成绩单（由教务系统打印，加盖党总支公章）报组织办审查，方可领取《入党志愿书》。(注意事项:重点审核申请人政审、遵纪守法、学习成绩、现实表现和入党程序，要有相应会议记录)

6、吸收预备党员和预备党员转正：必须由党支部召开全体党员大会，采取无记名投票方式表决，按规定程序履行入党和转正手续。并填写《吸收预备党员对象情况表》或《预备党员转正对象情况表》(江夏QQ党建群共享可下载)，报上级党委（授权党总支）审批。(注意事项:预备党员预备期满后，党支部应及时（一般在15天内，特殊情况不得超过两个月）召开支部大会讨论其能否转为正式党员，申请人和介绍人、支部书记必须参加会议，要求逐个讨论逐个表决，一个单位（半天）时间吸收预备党员人数原则上不超过10人左右，通过票数超过应到会正式党员一半方为有效，会议记录一定要规范)

7、发展党员审批：由原四校党委统一授权各党总支委员会负责审批。要求严格履行委员会议事规则和表决程序，要逐个讨论、逐个票决审批，一定要严把质量关、政审关、学习成绩和现实表现关。审批结果需向组织办报备。（注意事项：审批要求逐个讨论、逐个票决，重点把关入党条件和入党程序，会议记录要规范）

注：要求2009年下半年发展党员审批工作争取在12月底前完成。

（二）确保发展党员质量

要求严格按照党章、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和发展党员“16字”方针，积极慎重稳妥地做好发展党员工作，确保发展党员质量。

1、政治审查基本要求：考虑到政审工作的必要性和风险性，要求各党支部在同本人谈话、查阅档案材料的基础上，对申请人的政治历史和直系亲属统一外调政审，对其关系密切的社会关系可视情政审，确保申请人政治历史清楚。

2、遵纪守法基本要求：申请人入校前有违法违纪情况，在校期间受过任何纪律处分的，一律取消其发展党员资格。

3、学习成绩基本要求：发展学生党员的，原则上学习成绩平均至少在班级中上水平，原则上不补考。对个别表现突出（优秀团员、优秀团干部、优秀学生干部、获校级以上奖励的优秀分子等）的且补考在2门及以下的，可在符合党员条件和确保发展党员质量的前提上，在毕业前最后一学期予以酌情考虑，并报组织办审核同意后方才可发展。但其发展结果不得影响其他学生的思想、政治和学习导向。

4：学生园区表现基本要求：申请人在园区能发挥先锋模范作用，所在宿舍出现重大违法违纪现象且本人没有发挥应有作用的，或不主动接受党组织任务的，一律暂缓发展继续考察。

5、正确把握发展党员指导导比例和质量的关系：坚持成熟一个发展一个，个别吸收原则。按照省委教育工委关于2008-2010年发展党员规划总体比例为：全院发展学生党员占全院学生总数的4%-5%左右，以此测算，学生毕业时三年累计发展比例原则上掌握在班级学生总数的10-13%左右。要求实际发展比例与计划比例不得偏离太大。

各党总支根据《关于下发2009年发展党员指导性计划的通知》制定相应其他条件，并进行具体量化。

（三）规范入党材料填写

入党材料的填写格式，统一参照省委教育工委组织部印发的《福建省高等学校发展党员工作实用手册》（P57-P79页）。

1、《入党积极分子考察表》、《入党志愿书》和《预备党员考察表》等入党材料有牵涉到单位（包括个人简历）名称的，一律按原入学（学籍）所在学校名称及现班级全称填写；不体现系别。如：××学院（原四校）××班级全称（××年级××专业××班）。

2、《入党积极分子考察表》第2页团推优意见栏，如档案中已有《团推优表》的，为避免重复工作，也考虑到党团组织的印章不统一问题，此栏统一填写“团推优表另附”字样。暂不盖任何印章或签字。

《入党积极分子考察表》第5页党校培训鉴定栏，培训时间按实际填写，考试成绩统一填写“合格”字样，培训单位鉴定统一填写“党校培训鉴定见结业登记表（另附）”字样，暂不签名也不盖章。

3、入党材料有关党支部名称和盖章，在填写时统一不体现工作单位，如：中共××学院××党总支学生第×党支部，只要填写“学生第×党支部”字样就可以，不填写前面的单位名称。党支部一律不盖公章，但要求党支部书记签章栏既要签名又要盖章。

4、入党材料有关党总支名称和盖章：《入党积极分子考察表》上级党委预审、《入党志愿书》党总支审批栏，统一由党总支填写，并盖上党总支公章；组织办已印制关于跨单位发展党员的原因说明，由各党支部负责贴上《入党积极分子考察表》和《入党志愿书》的备注栏上。

5、需存入党员个人档案材料：入党申请书、团员推优表、入党积极分子考察表、政审外调函、公示材料、入党志愿书、预备党员转正申请书、预备党员考察表、思想汇报、党校培训材料、入党誓词（本人签字）、其他重要材料。

注：对近二年使用省直党工委新的《入党积极分子考察表》（没有最后1页）的党组织，应另加上一份《党支部综合政审结论表》。

6、入党材料有关填写未尽事宜或一时无法确定的，待组织办报上级党组织具体研究确定后，另行通知。

二、党校培训

为便于学员就地培训，在江夏学院党校正式成立之前，继续在三个校区举办：新校区党校培训班，金山校区党校培训班、首山校区党校培训班。

1、新校区党校培训班：由组织办直接牵头负责；

2、金山校区党校培训班：委托经贸系党总支负责；

3、首山校区党校培训班：委托金融系党总支负责。

培训材料和试卷样本由组织办统一印制，具体培训的组织和结业工作由受委托单位负责。培训结束后，培训登记表（含名单、考勤和成绩）统一复印一份报组织办存档；党校试卷留档备查；《党校培训结业登记表》和《结业证书》按照现所属党组织的党校印章，《党校培训结业登记表》由受委托单位直接转交学员所在党支部存入个人入党档案，结业证书发给个人。

2009年度发展党员指导性计划表

注：1、括弧内数字表示教师发展数，机关直属党支部上半年发展数均为教工发展数

2、下半年发展党员工作时间总体安排：

1、各校区党校培训时间：11月1日—11月15日；

2、党总支预审时间：11月20日前；

3、组织办审核时间：11月21日—11月30日；

4、党支部吸收预备党员时间：12月15日前；

5、四校党委（或授权的党总支）审批党员时间：12月31日前。